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國家工商總局企業監督管理局副局長徐曉東做主題報告


來源:中國中小企業網 時間:2017-5-16 10:05:46

尊敬的各位領導,各位專家企業家朋友們大家下午好,非常高興來參加今年中國中小企業協會舉辦的活動與大家圍繞誠信這個話題來開展交流與探討,來之前我寫了一個講稿,因為我有的時候會比較忐忑講不好,但是剛才坐下面一聽,覺得這個講稿還不能用了,為什么?我覺得還是給我們各位企業家的朋友,說點更實際更接地氣的一些情況,說什么呢?我想能不能把我下面的這些話叫做商業制度改革與企業誠信建設。

大家知道從2014年3月份開始在我們國家開展了大規模的商業制度改革,這個商業制度改革,它是從企業注冊資本的便利化開始,到監管制度的改革全面推進的,那么經過3年的改革,那么這3年來應該說我們一共新登記的市場主體是1386.99萬戶,接著到3月底我們全國一共有市場主體當然應該包括企業個體工商戶和農民合作社8537萬戶,其中企業當然是包括中小企業2696.8萬戶,那么大家可以看,3年來我們的企業,我們的市場主體為什么會增加這么多?因為通過改革我們市場環境大大改善,我們企業注冊大大的改善了,那么從這點來講,商業制度的改革本質是什么?本質就是政府在向市場放權,目的就是為了要降低我們企業制度性交易成本那么從改善準入環境來說一個實行了注冊資本改革,大家知道以前我們注冊一個公司你就是在小的一個有限公司最低注冊資本3萬,現在我們把市郊登記制,還改了最低注冊資本,進了工商局的注冊打聽,那么注冊資本等級的改革,為市場主體進市場大大開了門,也就是說把原來226項共商登記的牽制,前面僅僅保留了34項,再告訴大家,經過我們艱苦的努力,前面的34項又有可能再減掉若干項這些都為我們市場主體準入營造了良好的環境,還有我們把原來每一個辦證都要到那個地方去改成了三證合一,五證合一,現在我們正在推進多證合一,還有我們證件合一全程電子化,下一步還要改電子化營業執照,這些就是為我們廣大中小企業創造一個良好的硬傷環境,國務院給我們的要求,全國共商系統每天等級的企業達到1萬戶,我們現在達到1.5萬戶,加上個體企業我們每天登記主題達到4萬戶我們硬上環境大大的改善了,那么還有我們監管的角度也要進行改革,那么一個是我們在改革的過程當中,為了使我們的寬進能夠真正的釋放出改革的紅利,第一個我們建立了企業信息制度我們在座的老總都知道,國務院頒布了條例,根本這個條例一個政府把門,共商部門要把企業登記備案還有行政出發信心都要在系統上進行共識,這是對政府部門的要求,還有對企業的要求,每年的1月到6月要向共商管理部門報告年時,有的工商局對我們企業打電話,你工商局要打電話,我知道要年報你著什么急,有的我們企業老總認為只要在6月30日12點之前我報了念叨就履行法定義務了,告訴大家年報不僅僅是報不報的問題,給大家講一個故事,有一個省的監管處長給我打電話,他們那搞年報搞的如火如荼,而他們連汽車的輪子上都搞了廣告了,我說你是怎么說的,我們就兩句話,年報是企業的法定義務,我說完了嗎?我說你把最重要的一條給忘了,年報是企業為自身積累信用的過程,我為什么這樣講?我就是一開始應該是牽頭條例的送審稿的起草人,我們當時的出發點立足點就是制度改革之后營業執照很簡單了,這個企業的實繳之冊資本在營業執照上也,所以我們就想通過年報的這種方式,讓廣大的社會觀眾讓企業了解我們,所以說建立了企業年報和共識制度但是現在有一些企業我不著急其實這里面就有一些人們的問題,,年報是早年報早有信用不年報沒有信用,也就是說報念叨和不報年報也有區別,這說明什么?還有比方說我們企業獲得了一個行政許可趕緊把它共識出去,沒共識出去就是違法,你要就要被流入經營異常名錄了。

還有就是我們還建立了以信用為核心的信用約束制度比方說你要是沒有年報就要有的企業說我不年報補報不就溢出來了嗎?在你補報移出你之前,共商部門要對你進行檢查,我何苦的,所以說從這點上來講我們廣大的中小企業都是要為自身積累信用來積極的做工作,積極的年報,還有就是我們為了應該說國務院為了更營造良好寬松的環境,在大力的推進雙飛機一公開的改革,以前我們政府部門到我們這些企業去,采取巡查的辦法,但是現在我們政府部門到企業那里去檢查都要采取損失抽查的辦法,也就是說我們不但是差渣四哪家企業采取隨即的辦法,哪家企人雙隨即一公開,目前這份工作也在進行積極的推進,同時剛才工信部的徐司長也跟大家提到了,為了能夠促進社會誠信體系建設,服務于我們廣大的企業,特別是中小企業,根據國務院的部署和要求,我們建立了國家企業信用信息共識系統,首先是我們岡達的企業都要在這個上報出年報,在別的地方不具備法律效力,同時我們在這個系統上查到所有登記企業的情況,這個系統我們目前所建設的目標就是要把所有的涉及企業的信息寄到企業名下,一個共商部門的等級備案信息在這個企業名下還有所有政府部門涉及到企業的還有企業報道的新鮮,工程信息系統的建設,我們想一方面服務我們的企業,另一方面也是促進我們企業的誠信建設,希望我們廣大的中小企業,抓住上市制度改革的大好基于,誠信資源,廣通創造良好的發展環境,為促進經濟的協調健康發展作出我們的貢獻謝謝大家。

(注:文章內容來源于速記,如有錯誤敬請指正)



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